如何支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)？這場(chǎng)發(fā)布會(huì)介紹最新情況！
3月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席檢查官楊麗平出席發(fā)布會(huì)，介紹支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì)由國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)胡凱紅主持。
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人胡凱紅
胡凱紅：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)來(lái)了工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌先生，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席檢查官楊麗平女士。請(qǐng)他們向大家介紹支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先，有請(qǐng)辛部長(zhǎng)做介紹。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌
辛國(guó)斌：謝謝主持人。女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民采取非常規(guī)手段，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，疫情得到有效遏制后，又及時(shí)調(diào)整策略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，分區(qū)分級(jí)分類(lèi)分時(shí)有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的重要抓手，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工，切實(shí)提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平。3月10日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈，推動(dòng)各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這些都為我們開(kāi)展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指明了方向、提供了根本遵循。
工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月13日成立了工業(yè)和信息化部復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的20條政策措施，召開(kāi)了全國(guó)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流兩個(gè)電視電話(huà)會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，向七個(gè)工業(yè)大省工信主管部門(mén)派駐了聯(lián)絡(luò)員，推動(dòng)政策落實(shí)落地，協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和具體訴求。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的密切配合和共同努力下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、積極向好的態(tài)勢(shì)。全國(guó)除湖北外的規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率超過(guò)95%，企業(yè)人員平均復(fù)崗率約為80%；中小企業(yè)開(kāi)工率已達(dá)到60%左右。但還面臨著人員物流不暢、中小企業(yè)現(xiàn)金流短缺、防疫物資不足、上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步，產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高等問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)際疫情的蔓延也對(duì)我國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作帶來(lái)了很大的不確定性。
對(duì)此，工信部高度重視，加大工作力度，堅(jiān)持底線(xiàn)思維和問(wèn)題導(dǎo)向，按照“以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)”的思路，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)，產(chǎn)供銷(xiāo)有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通。
一是以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，分批梳理形成了大型龍頭企業(yè)和核心配套企業(yè)名單，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展。
二是著力暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，疏通物流運(yùn)輸堵點(diǎn)，緩解人員流動(dòng)、原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸問(wèn)題。
三是充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)出臺(tái)財(cái)稅、金融、創(chuàng)新、社保、就業(yè)等扶持政策，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
四是按照“省負(fù)總責(zé)”要求，推動(dòng)省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以縣域?yàn)閱挝?，分低、中高風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)，摸清情況，精準(zhǔn)施策。
五是著力增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過(guò)汽車(chē)、醫(yī)藥、電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈強(qiáng)鏈，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。
下一步，工信部將貫徹落實(shí)3月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，聚焦核心產(chǎn)業(yè)鏈，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓政策落地，抓動(dòng)能強(qiáng)化，扎實(shí)有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把疫情造成的損失降到最低限度，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
我就介紹這些情況，謝謝大家。
胡凱紅：謝謝辛部長(zhǎng)，下面有請(qǐng)楊麗平女士做介紹。
銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官楊麗平
楊麗平：謝謝主持人，女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，單獨(dú)或者是和其他部門(mén)聯(lián)合一起出臺(tái)了9份文件，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融服務(wù)工作。
一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。今年前兩個(gè)月，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款新增4.2萬(wàn)億元。目前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過(guò)了1.4萬(wàn)億元。進(jìn)一步加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的金融支持力度，以及對(duì)制造業(yè)、春耕春種等領(lǐng)域的信貸投放。
二是支持銀行對(duì)受疫情影響的困難企業(yè)實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息安排。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響、暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)）不得抽貸、壓貸、斷貸。按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)1月25日以來(lái)到期的貸款實(shí)施臨時(shí)性延遲還本付息的安排。對(duì)于包括貨車(chē)司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)等特殊群體的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性質(zhì)貸款，因?yàn)檫@些群體在疫情期間也不能夠正常的經(jīng)營(yíng)，他當(dāng)時(shí)買(mǎi)貨車(chē)所貸的經(jīng)營(yíng)性貸款還款也存在著困難，對(duì)這些特殊的群體的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款也可參照個(gè)體工商戶(hù)享受該項(xiàng)政策。靈活調(diào)整個(gè)人貸款的還款安排。這里要解釋的是，第二項(xiàng)工作是對(duì)存量，第一項(xiàng)工作可能媒體朋友都注意到了，是對(duì)增量，第二項(xiàng)是對(duì)已經(jīng)貸的存量貸款，受疫情影響不能按期還，做了臨時(shí)性還本付息的安排。需要特別說(shuō)明的是，臨時(shí)性還本付息安排不是自動(dòng)的延期，是需要貸款人提出申請(qǐng)，他有意愿延期，同時(shí)需要經(jīng)過(guò)銀行的審核。
三是積極支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間等方式，加大小微企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的支持力度。適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、船舶、飛機(jī)部分保險(xiǎn)費(fèi)用。支持人身保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下適度延長(zhǎng)保單質(zhì)押貸款的期限和適度提高貸款的額度，幫助客戶(hù)緩解短期資金壓力。有一些小企業(yè)主或者是有一些個(gè)體工商戶(hù)，他如果在人身保險(xiǎn)公司做了保險(xiǎn)，他可以做保單質(zhì)押，過(guò)去的質(zhì)押基本上期限是六個(gè)月，質(zhì)押率大概是80%左右。在疫情防控期間，可以適當(dāng)?shù)母鶕?jù)每一個(gè)個(gè)體情況的不同，延長(zhǎng)保單貸款的期限。
近期，我們按照第85次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，及時(shí)研究落實(shí)金融支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)重點(diǎn)工作。
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)支持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，加大流動(dòng)性資金貸款支持，給予合理的信用額度。支持核心企業(yè)通過(guò)信貸、債券等方式融資后，就是他拿到錢(qián)之后，以預(yù)付款的形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小企業(yè)現(xiàn)金流的壓力和融資成本。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的金融服務(wù)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉(cāng)單和存貨質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。同時(shí)，推動(dòng)適當(dāng)降低銀行對(duì)信用良好企業(yè)的承兌匯票保證金的比例。這些也是增加企業(yè)手中的現(xiàn)金，增強(qiáng)企業(yè)的流動(dòng)性。
三是加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融支持“穩(wěn)外貿(mào)”的作用，保障貿(mào)易融資信貸資源配置，完善激勵(lì)機(jī)制，增加外貿(mào)信貸投放，這是增量。落實(shí)好貸款延期還本付息等政策，對(duì)受疫情影響大、前景好的中小微外貿(mào)企業(yè)可協(xié)商再延期。大家知道，延期的政策是到6月30日，但是在政策當(dāng)中也提出了，對(duì)個(gè)別受疫情影響比較嚴(yán)重，恢復(fù)周期需要比較長(zhǎng)的企業(yè)，可以另外再去跟銀行協(xié)商還本付息主要是還本金的安排，這些受疫情影響大、前景好的中小外貿(mào)企業(yè)是可以和銀行協(xié)商，根據(jù)情況還本延長(zhǎng)到6月30日之后。這是一個(gè)個(gè)的個(gè)案去協(xié)商處理。支持商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并降低費(fèi)率。
四是運(yùn)用金融科技優(yōu)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)與核心企業(yè)、政府部門(mén)相關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，為鏈條上的客戶(hù)提供更加方便快捷的供應(yīng)鏈融資服務(wù)。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行加強(qiáng)與主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的民營(yíng)銀行的業(yè)務(wù)合作，為小微企業(yè)精準(zhǔn)滴灌，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)小微企業(yè)的貸款可獲得性。因?yàn)檫@些主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的民營(yíng)銀行手中有大量的大數(shù)據(jù)，因?yàn)橹饕墙柚ヂ?lián)網(wǎng)去運(yùn)營(yíng)，這是他經(jīng)營(yíng)上的特點(diǎn)，在資金來(lái)源特別是存款資金來(lái)源上不如傳統(tǒng)的商業(yè)銀行有那么多網(wǎng)點(diǎn)，吸存能力可能會(huì)弱一點(diǎn)。我們就鼓勵(lì)政策性銀行和商業(yè)銀行通過(guò)給他轉(zhuǎn)貸款，給他資金，利用他的大數(shù)據(jù)，因?yàn)樗私獾目蛻?hù)很多都是小微企業(yè)，還有個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)他來(lái)精準(zhǔn)的滴灌到這些用戶(hù)。
下一步，銀保監(jiān)會(huì)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)，持續(xù)加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)金融政策措施，確保政策落實(shí)不打折扣。謝謝大家。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：
有兩個(gè)問(wèn)題想問(wèn)兩位發(fā)言人。第一個(gè)問(wèn)題，目前，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)上，現(xiàn)在存在哪些困難？有什么具體的解決措施？第二個(gè)問(wèn)題，從金融角度出發(fā)，在打通產(chǎn)業(yè)鏈、資金流方面有哪些具體的支持政策？謝謝。
辛國(guó)斌：謝謝您的提問(wèn)。自2月3號(hào)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)上發(fā)出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)好“六穩(wěn)”工作的號(hào)召以來(lái)，各地和各部門(mén)都啟動(dòng)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)工作。經(jīng)過(guò)前一段時(shí)期的共同努力，工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了積極成效，但是在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，仍然面臨一系列困難和問(wèn)題。我們梳理了一下，可以用五個(gè)點(diǎn)來(lái)概括。
一是人員流動(dòng)存在“痛點(diǎn)”。由于各地疫情不同、防控等級(jí)不同，企業(yè)反映用工短缺依然存在，一些關(guān)鍵崗位員工受困于疫情嚴(yán)重地區(qū)，出不來(lái)。比如，在湖北有一些技術(shù)人員，是廣東重點(diǎn)防疫物資防護(hù)服、壓條機(jī)的技術(shù)調(diào)試人員，這部分人大部分都是湖北仙桃的，廣東那邊壓條機(jī)社會(huì)各方面需求很大，急需這部分技術(shù)人員回來(lái)，但是由于當(dāng)時(shí)采取了封城政策，這些人出不來(lái)，在一定程度上影響了這些壓條機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)試工作。
二是物流運(yùn)輸存在“堵點(diǎn)”。“最后一公里”沒(méi)有完全解決，疫情嚴(yán)重地區(qū)物流運(yùn)輸仍然受到一定限制，導(dǎo)致一些重要產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工困難。
三是中小企業(yè)現(xiàn)金流存在“斷點(diǎn)”。出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策緩解了中小企業(yè)的資金壓力，但是在一些地方有一些企業(yè)反映，這些政策看得見(jiàn)摸不著，還存在一定的“斷點(diǎn)”。
四是原材料供應(yīng)方面還存在著一些“卡點(diǎn)”。一些企業(yè)原材料不足，部分重要原料企業(yè)沒(méi)有復(fù)工復(fù)產(chǎn)，因?yàn)殡S著現(xiàn)在生產(chǎn)的現(xiàn)代化、管理的現(xiàn)代化，很多企業(yè)為了降低成本，很少存很多原材料，這樣導(dǎo)致疫情爆發(fā)以后出現(xiàn)了原材料的短缺。
五是防疫物資不足的“難點(diǎn)”。防疫物資產(chǎn)能產(chǎn)量雖然有了較大幅度的提升，但是面對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的巨量需求，供給依然存在著不小的缺口。比如企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的口罩問(wèn)題、消殺用品的問(wèn)題等。
針對(duì)上述問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施，對(duì)緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難發(fā)揮了積極作用，但在政策措施落地落實(shí)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，工信部將積極與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決這些困難和具體問(wèn)題，準(zhǔn)備重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈有序復(fù)工。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，組建由工信部牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專(zhuān)班，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨地區(qū)的問(wèn)題。因?yàn)橛幸恍┮刭Y源掌握在不同部門(mén)手中，怎樣去解決產(chǎn)業(yè)鏈上反映出來(lái)的具體困難和問(wèn)題，需要成立這樣一個(gè)專(zhuān)班，把財(cái)政、金融、交通等部門(mén)的同志請(qǐng)到一起，來(lái)具體協(xié)調(diào)解決物流、人流、資金流方面存在的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”等問(wèn)題。同時(shí)，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單，將企業(yè)反映的重點(diǎn)問(wèn)題納入工作專(zhuān)班來(lái)推動(dòng)解決，帶動(dòng)上下游企業(yè)抱團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步修復(fù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，維護(hù)國(guó)際國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
二是要下大力氣紓解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。量大面廣的中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈體系當(dāng)中的重要組成部分，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺。工信部將充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)機(jī)制作用，落地落實(shí)扶持中小企業(yè)的金融、財(cái)稅等政策，繼續(xù)清理政府部門(mén)和國(guó)有大型企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，防止因疫情產(chǎn)生新的拖欠。同時(shí)還要進(jìn)一步研究出臺(tái)相關(guān)政策，解決一些合理但不合時(shí)的收費(fèi)，進(jìn)一步降低中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
三是切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的動(dòng)能。工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，培育新型消費(fèi)，穩(wěn)定汽車(chē)等大眾消費(fèi)。促進(jìn)5G技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)辦公等新業(yè)態(tài)新模式。同時(shí)，要進(jìn)一步加大力度推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)重大項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。我們也將繼續(xù)跟蹤一些重大工程、重大項(xiàng)目，特別是一些重大外資項(xiàng)目的落地實(shí)施，進(jìn)一步帶動(dòng)原材料產(chǎn)業(yè)等消費(fèi)需求。
我就簡(jiǎn)單介紹到這里，謝謝。
楊麗平：謝謝記者朋友剛才關(guān)于怎么打通產(chǎn)業(yè)鏈上資金流的提問(wèn)，剛才辛部長(zhǎng)在介紹情況時(shí)我注意到有兩個(gè)地方提到了目前存在的問(wèn)題和困難，包括中小企業(yè)現(xiàn)金流出現(xiàn)了“斷點(diǎn)”，出現(xiàn)了融資難的問(wèn)題。確實(shí)，受疫情影響，現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)進(jìn)度還是不一樣的。由于產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)黔h(huán)環(huán)相扣的，一個(gè)環(huán)節(jié)受到了影響或者是受阻，上下游的企業(yè)可能運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)都不會(huì)順暢。產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際上是需要資金支持的，也就是說(shuō)在產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)的背后是需要有一個(gè)穩(wěn)定的資金流。資金流的“堵點(diǎn)”究竟是什么？我們考慮資金流的“堵點(diǎn)”主要有兩方面：一是核心企業(yè)占用了上下游中小企業(yè)的資金。剛才辛部長(zhǎng)也提到了這個(gè)問(wèn)題，就是占款，這是一個(gè)“堵點(diǎn)”。二是中小企業(yè)融資難融資貴，剛才辛部長(zhǎng)也提到了同樣的問(wèn)題。
針對(duì)這兩個(gè)“堵點(diǎn)”，銀保監(jiān)會(huì)準(zhǔn)備著手從這兩個(gè)方面加大工作的力度。第一個(gè)方面，抓住核心企業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，核心企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。穩(wěn)鏈得先穩(wěn)頭，穩(wěn)這個(gè)頭，我們主要有兩方面，抓住核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵部分也有兩項(xiàng)工作：一是支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)自身的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)受疫情影響，可能自身的發(fā)展也遇到了一些資金上的問(wèn)題，我們鼓勵(lì)銀行增加對(duì)他流動(dòng)性的支持，包括給他增加授信額度，幫助穩(wěn)定他的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。二是我們希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)能夠支持到上下游的中小微企業(yè)，做法是通過(guò)給產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)授信、貸款，或者是支持他去發(fā)債，這樣他就有了資金，他有了資金之后，如果他的上游供貨企業(yè)已經(jīng)把貨給他了，那我們就會(huì)支持他拿到這個(gè)資金要以現(xiàn)金的方式，或者叫實(shí)時(shí)付款的方式，不能僅憑一個(gè)票據(jù)，或者是拖著、延期支付貨款。拿到了信貸資金，拿到了發(fā)債資金也要實(shí)時(shí)把這個(gè)錢(qián)往你的上游企業(yè)去傳遞，這樣你的上游企業(yè)也有資金了，他也可以繼續(xù)備貨了，這是拿到貨的。如果上游還沒(méi)有給他貨，是一個(gè)訂單，在這個(gè)時(shí)候我們也鼓勵(lì)核心企業(yè)以預(yù)付款的方式給上游供貨企業(yè)，因?yàn)槟阋呀?jīng)拿到了信貸資金、拿到錢(qián)了，這樣上游供貨企業(yè)可以更好地去備貨。這是通過(guò)核心企業(yè)解決上下游中小企業(yè)當(dāng)中的上游，減少資金停在核心企業(yè)的一個(gè)做法。針對(duì)下游，現(xiàn)在在實(shí)踐當(dāng)中，有些核心企業(yè)利用他在產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的強(qiáng)勢(shì)地位，采用了一種方式叫先款后貨，上游他拖著不給，下游得先收著錢(qián)我才能把貨給你，先款后貨，這樣他又占?jí)毫讼掠蔚拇罅抠Y金，實(shí)際上相當(dāng)于預(yù)付款是百分之百。在這種情況下，我們也通過(guò)給核心企業(yè)授信，這樣核心企業(yè)就有錢(qián)了，他自己就能生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)起來(lái)了。在這種情況下，我們支持他減少對(duì)下游企業(yè)預(yù)付款的比例，你自己已經(jīng)拿到錢(qián)了，可以正常的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)了，你的預(yù)付款是不是就別讓人家百分之百的先款后貨，10%、15%或者是20%、30%，這樣對(duì)下游企業(yè)現(xiàn)金流、資金鏈都是一個(gè)緩沖。這是第一方面，就是怎么緊緊抓住核心企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵去打通“堵點(diǎn)”。
第二個(gè)方面，直接對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行融資支持。主要有幾方面措施：一是針對(duì)核心企業(yè)，它不以現(xiàn)金方式或者預(yù)付款方式給上游企業(yè)。我們的銀行可以基于真實(shí)的交易場(chǎng)景，比如提供合同或者是相關(guān)的發(fā)票，說(shuō)明你已經(jīng)拿到了核心企業(yè)的相關(guān)訂單。在這種情況下，銀行可以直接為上游供貨商提供應(yīng)收賬款的融資。如果那邊不給現(xiàn)金的付款，這種情況下只要有真實(shí)貿(mào)易背景的相關(guān)憑證，拿到銀行去，銀行可以給你提供應(yīng)收賬款的融資。在疫情防控期間，我們也鼓勵(lì)銀行適當(dāng)?shù)奶岣呷谫Y比例，實(shí)際上還是增加它的資金來(lái)源，增加流動(dòng)性。對(duì)下游經(jīng)銷(xiāo)商，我們可以考慮，如果核心企業(yè)不給他降低預(yù)付款的比例，我們對(duì)下游經(jīng)銷(xiāo)商，鼓勵(lì)銀行通過(guò)下游經(jīng)銷(xiāo)商提供倉(cāng)單或者是存貨進(jìn)行質(zhì)押融資，或者是基于訂單進(jìn)行預(yù)付款的融資。你有真實(shí)的貿(mào)易背景，有真實(shí)的交易背景，在這種情況下，在倉(cāng)庫(kù)里你有貨，拿倉(cāng)單或者有存貨，你可以作質(zhì)押，可以從銀行取得融資，這是直接支持。疫情防控期間，對(duì)暫時(shí)受到疫情影響、信用狀況良好的企業(yè)，銀行可以適當(dāng)降低承兌匯票的保證金比例，并適度減免手續(xù)費(fèi)，這些都是增加他手中的現(xiàn)金流。
媒體朋友已經(jīng)注意到，上述政策的關(guān)鍵是基于真實(shí)的交易背景，銀行要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，核心企業(yè)和上下游企業(yè)要誠(chéng)信，不能做假，本身沒(méi)有交易你說(shuō)有交易，然后進(jìn)行這樣的融資，這是違法違規(guī)的?；谡鎸?shí)的交易，銀行能夠提供支持的就應(yīng)該提供支持。
剛才提到的現(xiàn)金流的“堵點(diǎn)”和打通現(xiàn)金流主要的想法就是兩個(gè)方面，一個(gè)是通過(guò)核心企業(yè)往上下把資金流暢通了，一個(gè)是銀行直接精準(zhǔn)滴灌到上下游中小微企業(yè)。目前主要考慮的是這兩個(gè)方法。謝謝大家。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：
我們注意到，近期疫情對(duì)民營(yíng)小微和個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大沖擊，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)之中，如何幫助中小企業(yè)更好地進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到大中小企業(yè)融通發(fā)展？有哪些具體的金融支持措施？謝謝。
辛國(guó)斌：謝謝您的提問(wèn)。中小企業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，受疫情沖擊影響也比較大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度也比較大。作為中小企業(yè)的主管部門(mén)，在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過(guò)程中如何幫助中小企業(yè)紓難解困也是我們最揪心的地方。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，近期各地各部門(mén)分別出臺(tái)了一系列財(cái)稅、金融、社保等方面的政策措施，幫助中小企業(yè)紓難解困，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
第一，減輕稅費(fèi)，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。比如，階段性降低小規(guī)模納稅人的增值稅稅率，階段性免征中小企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，鼓勵(lì)各地通過(guò)減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式來(lái)支持出租方減免物業(yè)租金等，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。在這方面，各地都按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署采取了一系列措施，比如青島市建立了青島“好房東”發(fā)布平臺(tái)，每日發(fā)布產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間等各類(lèi)載體名單和減免租金的額度。截止到昨天，累計(jì)有187個(gè)“好房東”為8292戶(hù)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶(hù)減免房租和物業(yè)費(fèi)1.6億元。
第二，加大金融支持，紓解企業(yè)資金困境。剛才楊總監(jiān)也做了詳細(xì)介紹，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息安排，對(duì)符合條件流動(dòng)性暫時(shí)遇到困難的中小企業(yè)需支付的貸款本金和利息最長(zhǎng)可延至6月30日。增加再貸款、再貼現(xiàn)額度，并下調(diào)再貸款利率，支持中小金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)投放優(yōu)惠利率的貸款等。在這些政策的落實(shí)方面也有一些做得比較好的地方，比如寧波市，寧波銀行對(duì)符合條件的中小企業(yè)可提供最長(zhǎng)30天的免息貸款或低息貸款來(lái)快速解決企業(yè)臨時(shí)性資金需求。
第三，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展信心。2月9日，工信部印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)地方各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)施策，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)推進(jìn)中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如像廣東省搭建了線(xiàn)上中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，截至3月10日，累計(jì)響應(yīng)中小企業(yè)訴求1998件，響應(yīng)辦結(jié)率超過(guò)98%。同時(shí)，工信部在中國(guó)政府網(wǎng)推出了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)政策庫(kù)，把中央各有關(guān)部門(mén)、各地方出臺(tái)的各項(xiàng)政策詳細(xì)列表歸納，通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)供各中小微企業(yè)去查詢(xún)。同時(shí)我們還組織開(kāi)發(fā)了中小企業(yè)規(guī)模類(lèi)型自測(cè)小程序，便利中小企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)和享受。啟動(dòng)了企業(yè)微客線(xiàn)上培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)培訓(xùn)，截至3月12日，已上線(xiàn)318門(mén)課程，總訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)了600萬(wàn)人次。
第四，協(xié)同配套，暢通產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中斷是疫情期間中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的最大困難，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，工信部組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家梳理摸排了多條產(chǎn)業(yè)鏈上50余家龍頭骨干企業(yè)和7000余家核心配套中小企業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。除了工信部在組織推動(dòng)這項(xiàng)工作之外，各地工信主管部門(mén)也紛紛效仿工信部的做法。比如江西，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分專(zhuān)題組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)展了20余場(chǎng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決省外需求產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)64戶(hù)，省外供應(yīng)商65戶(hù)和省內(nèi)供應(yīng)商26戶(hù)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如福建省三明市，搭建鋼鐵與裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套平臺(tái)，線(xiàn)上匹配生產(chǎn)設(shè)備、工廠、倉(cāng)儲(chǔ)物流或原材料的供需信息；石獅市還舉辦品牌服裝網(wǎng)上的直播專(zhuān)賣(mài)節(jié)，開(kāi)幕當(dāng)天采購(gòu)金額就達(dá)到了5370多萬(wàn)元，效果還是非常明顯的。
下一步，為更好地幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工信部還要著手從四方面進(jìn)一步推動(dòng)工作：一是要充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加大政策的宣傳和落實(shí)力度，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地生效，為中小企業(yè)“續(xù)命延壽”。二是要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽引作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。三是要充分發(fā)揮“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類(lèi)中小企業(yè)在做好防控的前提下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是要充分發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，利用新一代信息技術(shù)為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的、高效的線(xiàn)上和線(xiàn)下服務(wù)。謝謝。
楊麗平：謝謝記者朋友的提問(wèn)。關(guān)于金融支持措施方面，大家可能注意到一個(gè)現(xiàn)象，就是產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的上下游企業(yè)基本上很多都是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)。這些企業(yè)的規(guī)模比較小，數(shù)量多，自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，比較容易受到外部沖擊。銀保監(jiān)會(huì)一直高度重視民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)小微企業(yè)的信貸投放，降低融資成本。向媒體朋友報(bào)告幾個(gè)數(shù)字，2019年民營(yíng)企業(yè)貸款新增4.4萬(wàn)億，貸款戶(hù)數(shù)增加了31.5%。當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款的年化利率較上年同期下降了93個(gè)基點(diǎn)，新增貸款當(dāng)中，新增中長(zhǎng)期貸款占比達(dá)到了將近70%。這些都是我們注意到的非?？上驳囊粋€(gè)變化。
今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)繼續(xù)推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放和降低綜合融資成本，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)貸款保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，疫情后企業(yè)貸款的綜合利率水平有所下降，企業(yè)新增貸款和已有貸款的實(shí)際綜合利率在5%以?xún)?nèi)的企業(yè)占51%，融資成本進(jìn)一步下降。
針對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的支持政策，由于他們都是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，剛才已經(jīng)做了介紹，我這兒稍微再重復(fù)一下。幫助中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和支持他們的發(fā)展，我們把政策分為存量貸款和增量貸款。在存量貸款方面，對(duì)中小微企業(yè)（包括小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)）不抽貸、不斷貸、不壓貸，這些存量的中小微企業(yè)加上個(gè)體工商戶(hù)、小企業(yè)主一共有多少呢？一共是2200多萬(wàn)戶(hù)，其中個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到了1400多萬(wàn)戶(hù)。特別是第二個(gè)政策，按照市場(chǎng)化、法治化的原則，對(duì)1月25日以來(lái)到期的貸款實(shí)施了臨時(shí)性延遲還本付息安排，這個(gè)安排不僅包括剛才介紹的貨車(chē)司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)等特殊群體，還包括收費(fèi)公路免費(fèi)通行期間有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的金融債務(wù)，如果存在還本付息困難，銀行也可以視情況給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。還有剛才提到的，對(duì)一些恢復(fù)周期比較長(zhǎng)的中小微企業(yè)，銀行可以與企業(yè)協(xié)商比6月30日更長(zhǎng)的延期安排。
從目前的執(zhí)行情況看，我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這個(gè)政策是3月1日開(kāi)始執(zhí)行，統(tǒng)計(jì)報(bào)表是3月15日才會(huì)收上來(lái)，最近我們針對(duì)6個(gè)省和幾家銀行做了快速調(diào)查，從3月1日到現(xiàn)在執(zhí)行的情況是怎么樣的。從調(diào)查的情況來(lái)看，由于銀行的不同，我們看到已經(jīng)有不少個(gè)體工商戶(hù)享受了這個(gè)政策，比如我們看到農(nóng)業(yè)銀行報(bào)上來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)，其中個(gè)體工商戶(hù)占了相當(dāng)?shù)谋壤娜A夏銀行報(bào)上來(lái)的數(shù)字看到，有一些中小企業(yè)已經(jīng)享受到相關(guān)的政策。我們相信，隨著政策的落實(shí)，隨著企業(yè)主動(dòng)跟銀行對(duì)接，銀行主動(dòng)跟企業(yè)對(duì)接相關(guān)情況，享受政策的企業(yè)群體會(huì)越來(lái)越多。
在增量方面，主要是考慮兩個(gè)方面：一是繼續(xù)加大信貸支持力度。我也有幾個(gè)數(shù)字向媒體朋友報(bào)告一下，今年我們會(huì)繼續(xù)要求銀行對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的支持量增價(jià)降，就是投放的數(shù)量要比過(guò)去還要多，價(jià)格比過(guò)去還要便宜。另外，我們也會(huì)研究考核首貸率，就是讓更多從來(lái)沒(méi)有從銀行獲得貸款的企業(yè)能夠從銀行獲得融資。我們已經(jīng)要求5家國(guó)有大型銀行，2020年上半年普惠性小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭(zhēng)不低于30%，在去年的基礎(chǔ)上，政策性銀行將增加3500億元專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，以?xún)?yōu)惠利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放。今年各銀行金融機(jī)構(gòu)要對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的貸款在去年的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)再增加5000億元以上。謝謝。
美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：
目前疫情在國(guó)外快速蔓延，尤其是近期在歐美國(guó)家，這對(duì)中國(guó)的制造業(yè)復(fù)產(chǎn)方面的影響有沒(méi)有評(píng)估？尤其是涉及到進(jìn)出口里有很多小微企業(yè)。這方面有什么政策來(lái)應(yīng)對(duì)？謝謝。
辛國(guó)斌：謝謝您的提問(wèn)。疫情在全球的蔓延超出了我們的想象，客觀上講，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)全球化趨勢(shì)非常明顯，歐洲及美國(guó)等國(guó)家疫情的蔓延會(huì)對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的沖擊和影響，這是不言而喻的。但是這要看疫情持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短，要看各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)疫情的效果如何。如果疫情在短期內(nèi)能夠得到控制，我相信對(duì)中國(guó)、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響還是有限的。但如果時(shí)間比較長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)來(lái)講會(huì)有一定的影響。但是我們覺(jué)得，從中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、門(mén)類(lèi)最齊全、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求最大的一個(gè)國(guó)家，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面一直是比較好的，我們有巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，有龐大的配套齊全的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，我們相信對(duì)中國(guó)來(lái)講影響還是可控的。
但是中國(guó)也深度融入到了全球產(chǎn)業(yè)鏈體系中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)中國(guó)也一定會(huì)帶來(lái)一定的沖擊和影響，這一點(diǎn)我們會(huì)認(rèn)真研究，也會(huì)與全球各國(guó)政府加強(qiáng)政策溝通，通過(guò)市場(chǎng)化的方式來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊降到最低。謝謝。
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：
產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都會(huì)受到影響。請(qǐng)問(wèn)銀保監(jiān)會(huì)在支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方面有哪些長(zhǎng)期性考慮？謝謝。
楊麗平：謝謝記者朋友。剛才在介紹相關(guān)政策時(shí)大家注意到，確實(shí)有一些是應(yīng)對(duì)疫情影響的臨時(shí)性安排，比如說(shuō)里面提到了適當(dāng)提高應(yīng)收賬款或者是倉(cāng)單和存貨質(zhì)押融資比例，鼓勵(lì)銀行對(duì)信用良好的企業(yè)，是不是可以在承兌匯票保證金方面適當(dāng)少收一點(diǎn)，增加這些上下游企業(yè)的現(xiàn)金流。主要考慮到這些企業(yè)前期沒(méi)有正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有產(chǎn)生現(xiàn)金收入，需要有更多的現(xiàn)金流來(lái)組織生產(chǎn)，也需要有現(xiàn)金來(lái)維持生產(chǎn)，包括必要的開(kāi)支，比如工人工資、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)等。
在支持中小微企業(yè)方面也會(huì)有一些年度的安排，剛才在介紹當(dāng)中設(shè)定的一些目標(biāo)，比如今年上半年5家大型銀行對(duì)普惠性小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭(zhēng)不低于30%。這個(gè)目標(biāo)是今年的目標(biāo)，數(shù)字可能會(huì)出現(xiàn)變化，但是對(duì)大型銀行支持小微企業(yè)的長(zhǎng)期政策方向是不會(huì)變的。
在產(chǎn)業(yè)鏈融資方面，還有一些相關(guān)的政策，特別是核心企業(yè)的上下游中小微企業(yè)都非常關(guān)注的，就是通過(guò)給核心企業(yè)加大流動(dòng)資金貸款支持，給予合理的信用額度，來(lái)暢通上下游企業(yè)的資金流，這應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期性安排。兩個(gè)“堵點(diǎn)”都應(yīng)該是長(zhǎng)期要解決的問(wèn)題，一個(gè)是暢通，通過(guò)核心企業(yè)去暢通上下游企業(yè)；一個(gè)是解決，努力解決小微企業(yè)自身的融資難融資貴問(wèn)題。但是這個(gè)問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較復(fù)雜的，剛才我在舉例子的時(shí)候說(shuō)核心企業(yè)占用上下游企業(yè)賬款的時(shí)候，大家聽(tīng)起來(lái)更像是說(shuō)制造業(yè)的核心企業(yè)，我們產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中還有很多其他類(lèi)型的核心企業(yè)，比如電商平臺(tái)、物流公司等。最近我們準(zhǔn)備請(qǐng)銀行主動(dòng)和他們對(duì)接，研究探討這些產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)應(yīng)該如何打通上下游企業(yè)資金鏈的相關(guān)問(wèn)題。
以上這些工作我們都會(huì)在推進(jìn)過(guò)程中不斷進(jìn)行總結(jié)，謝謝。
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：
當(dāng)前正是春耕復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們知道，現(xiàn)在各種農(nóng)資需求量非常大，而湖北屬于我國(guó)的磷肥主要產(chǎn)區(qū)，我們采取哪些措施維持磷肥的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以備春耕備肥這一塊不誤農(nóng)時(shí)？
辛國(guó)斌：日前，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要全力組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時(shí)，保證夏糧豐收。眼下正是春耕備肥的關(guān)鍵時(shí)期，磷肥保供對(duì)春耕生產(chǎn)十分重要。為了保證春耕生產(chǎn)，我們主要做了這么幾項(xiàng)工作：
第一，加快推動(dòng)湖北地區(qū)磷肥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。大家都知道，湖北是我們國(guó)家重要的磷肥生產(chǎn)基地，磷酸一銨、磷酸二銨的產(chǎn)量占到了全國(guó)的1/3，特別是像宜昌這些地方是湖北磷肥生產(chǎn)相對(duì)集中的地區(qū)，所以工信部很重視湖北省磷肥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。早在2月23日，我部苗圩部長(zhǎng)就親自視頻連線(xiàn)宜昌市，了解磷肥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，研究解決存在的運(yùn)輸、資金等方面的困難和問(wèn)題，也跟省政府、省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制進(jìn)行溝通和銜接，推動(dòng)湖北省磷肥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止到3月10日，湖北省調(diào)度的24家磷銨生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中，復(fù)產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了19家，磷銨產(chǎn)能已經(jīng)占到了80%以上，預(yù)計(jì)近期還有企業(yè)會(huì)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。由于湖北省企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，預(yù)計(jì)省內(nèi)年產(chǎn)能可能會(huì)達(dá)到1千萬(wàn)噸以上。
第二，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，提高供給的總量。我們加強(qiáng)了云貴川重點(diǎn)磷銨企業(yè)和全國(guó)主要復(fù)混肥企業(yè)的原輔料供應(yīng)情況和生產(chǎn)情況的跟蹤調(diào)度。比如在原輔料供應(yīng)方面，對(duì)于部分企業(yè)提出的原料供應(yīng)問(wèn)題，我們幫助聯(lián)系相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，為企業(yè)提供一些備選方案。這家供不上了，能不能考慮從另一家提供給他，相互做好對(duì)接和銜接。在運(yùn)輸保障方面，我們推動(dòng)協(xié)調(diào)解決鐵路運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，比如有一些企業(yè)生產(chǎn)出磷肥但是運(yùn)不出去，我們就及時(shí)找到鐵路總公司，幫助協(xié)調(diào)解決車(chē)皮問(wèn)題。在資金保障方面，我們也推動(dòng)協(xié)調(diào)人民銀行幫助解決重點(diǎn)磷肥生產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)資金短缺問(wèn)題，在這方面，金融機(jī)構(gòu)也非常給力。
第三，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)需對(duì)接來(lái)填補(bǔ)地區(qū)的供應(yīng)缺口。我們會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)函，請(qǐng)各省農(nóng)業(yè)和工信部門(mén)對(duì)接本區(qū)域化肥的生產(chǎn)情況，對(duì)于供應(yīng)存在缺口的，我們幫助跨區(qū)域?qū)?。截止?月11日，12個(gè)省份提出調(diào)劑需求。我們?cè)诩骖櫣┬桦p方區(qū)域分布、生產(chǎn)企業(yè)新接單能力的基礎(chǔ)上，向需求方推薦了部分生產(chǎn)企業(yè)，方便他們擇優(yōu)選擇，有效緩解了一些省份磷肥的缺口。后續(xù)我們還將進(jìn)一步跟蹤全國(guó)春耕備肥的情況，在做好生產(chǎn)總量保障的同時(shí)，還要做好區(qū)域間的協(xié)調(diào)調(diào)配。謝謝。
香港中評(píng)社記者：
中國(guó)是汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)，湖北是全球汽車(chē)零部件的重要供應(yīng)基地，據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)外有些汽車(chē)廠商因?yàn)榱悴考倘保媾R停產(chǎn)。請(qǐng)問(wèn)對(duì)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)有沒(méi)有具體措施？謝謝。
辛國(guó)斌：謝謝您的提問(wèn)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，是一個(gè)典型的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)。一方面，中國(guó)的汽車(chē)企業(yè)需要從國(guó)際上進(jìn)口一部分零部件，跨國(guó)公司每年也需要從中國(guó)進(jìn)口一部分零部件。大家都知道，每輛汽車(chē)大概有上萬(wàn)個(gè)零部件，每個(gè)企業(yè)都有幾百家一級(jí)供應(yīng)商和上千家的二三級(jí)供應(yīng)商。湖北是我國(guó)第四大汽車(chē)生產(chǎn)基地，在這次疫情防控過(guò)程中，一些跨國(guó)公司，比如大眾汽車(chē)、寶馬汽車(chē)、現(xiàn)代汽車(chē)都提出，由于有一些零部件是在湖北生產(chǎn)的，企業(yè)的備貨存貨不足，如果不能及時(shí)促使這些企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，他們將面臨著停工和停產(chǎn)的窘境。國(guó)內(nèi)也有一些汽車(chē)企業(yè)的配套廠商在湖北，比如廣州汽車(chē)集團(tuán)就向我們提出，說(shuō)國(guó)內(nèi)400多家供應(yīng)商中有156家零部件企業(yè)在湖北。針對(duì)這種情況，我們一方面組織湖北的工信主管部門(mén)，會(huì)同企業(yè)啟動(dòng)庫(kù)存緊急保供，解決一些企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題。比如韓國(guó)現(xiàn)代在國(guó)內(nèi)的線(xiàn)束生配套企業(yè)，有一部分是在湖北，另一部分是在山東，由于線(xiàn)束供應(yīng)導(dǎo)致現(xiàn)代停產(chǎn)。于是，我們就協(xié)商有關(guān)省份的企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，把它作為優(yōu)先的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)來(lái)推動(dòng)，很快就把這些企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作的“堵點(diǎn)”和問(wèn)題解決了，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)了生產(chǎn)，目前整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序都是正常的。
另外，我們考慮湖北疫情得到有效控制以后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作也要提到議事日程上來(lái)，我們和湖北省的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和湖北省的工信部門(mén)以及各市州進(jìn)行了對(duì)接和溝通，也希望把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)零部件作為優(yōu)先復(fù)工的產(chǎn)業(yè)來(lái)考慮支持，也得到了湖北省委省政府以及湖北省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的大力支持和協(xié)助。從目前來(lái)看，湖北省內(nèi)的汽車(chē)零部件企業(yè)已經(jīng)在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)了。比如東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)，在我們國(guó)家，因?yàn)樗湓诤保?chē)企業(yè)和零部件企業(yè)大部分都集中在湖北，所以受影響程度是最大的。但是目前在十堰的卡車(chē)生產(chǎn)基地已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，日產(chǎn)能達(dá)到了200多臺(tái)。在襄樊的一些零部件企業(yè)也啟動(dòng)復(fù)產(chǎn)，在武漢市的兩家乘用車(chē)企業(yè)、整車(chē)企業(yè)也已經(jīng)啟動(dòng)復(fù)產(chǎn)，一個(gè)是大家都熟知的東風(fēng)本田，另外一個(gè)是東風(fēng)自己的乘用車(chē)。
通過(guò)大家的共同努力，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作在有序推進(jìn)，對(duì)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，我們后續(xù)還會(huì)進(jìn)一步跟蹤這些企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程，及時(shí)幫助他們協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，保證國(guó)際供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。謝謝。
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